סיווג קבלני דרוש במכרזי מסגרת

מכרז מסגרת הוא מכרז לעבודות הנדסה בנאיות שבאמצעותו ניתן לבחור את הקבלן לפי העבודה המתבקשת, אירוע זה מגיע עקב פניה של קבלן אל משרדי ארגון הקבלנים והבונים באר שבע והנגב בנושא מכרז אשר ניגש אליו. מציעי המכרז לא רצו להחתימו על מסגרת. מנכ"ל הארגון צביקה ליבנה התערב במקרה הנ"ל בכדי לעזור לקבלן...

במקרה המדובר על מכרז בו לא רצו להחתים את הקבלן על מסגרת, לכן התערבות הארגון מביאה את הדברים הנ"ל לכאן בכדי להבהיר.

בעבודה שהינה סיווג משנה – הסיווג הראשי מכסה גם עבודות אלו – לדוגמא קבלן בענף 100 בניה ראשי יכול לבצע את כל עבודות בסיווגי המשנה מתחת לענף 100 .

מצורפות מספר שאלות בכל הקשור לעבודות בנאיות נדרש שלקבלן המבצע יהיה את הסיווג המתאים לביצוע העבודה הן ההתמחות הנכונה והן בסכום הנדרש:

1) מה קורה אם אני מעסיק את הקבלן במספר פרוייקטים נפרדים אצלי במפעל ואשר כל פרויקט הינו בסכום קטן מהסיווג של הקבלן אבל סך הסכום הכולל לכל הפרויקטים אותם הוא מבצע במקביל אצלי במפעלים, גדול מהסכום המותר לו על פי הסיווג?

ת: חוק רישום קבלנים קובע כי הקבלן רשאי לבצע עבודה עד ההיקף המקסימאלי בכל אתר בנפרד.

2) מה הדין במקרה בו אני חותם עם קבלן על הסכם מסגרת למספר שנים לביצוע עבודות שונות בתחום הבניה כשהסכום הכולל של ההסכם, גבוה ואפילו גבוה משמעותית מהסכום המותר לו ע"פי הסיווג אבל לא מדובר בפרויקט מסויים אלא בעבודות כלליות המבוצעות בשוטף והסכום המשולם עבורם יכול להגיע עד מאות אלפים בחודש? 

ת: מבחינת חוק רישום קבלנים אין עבודה מתמשכת – כל עבודה הינה נפרדת והקבלן רשאי לבצע אותה עד הסכום המקסימאלי של הרישיון – יתרה מכך רשם הקבלנים לטובת העלאת סיווג אינו מאפשר לחבר עבודות שמבוצעות במסגרת הסכם מסגרת על אף שמדובר על הסכם אחד – הטענה כי אלו עבודות נפרדות ועל כן לא ניתן לחבר ביניהם.

3) מה הדין בקשר לביצוע פרויקט הכולל צורך ביותר מסיווג אחד (לדוגמה עבודות בניה משולבות עם עבודות קונסטרוקציה) ואין בכוונתנו לפצל את העבודה לשני קבלנים אלא שקבלן אחד יהיה זה שיבצע ומן הסתם יביא קבלן משנה לתחום האחר? האם הקבלן הראשי צריך להחזיק סיווג לכל תחומי העבודה או רק לתחום בו בוא עוסק? האם קבלן המשנה חייב להחזיק סיווג קבלני מתאים לתחום שלו לסכום אותו הוא מבצע? 

ת: כל קבלן צריך להחזיק את הסיווג בענף הרישום הקשור לביצוע העבודה אותה הוא מבצע .

דוגמאות:  קבלן מבצע בנית מבנה וכן עבודות ביוב ומים וסלילת כביש – נדרש סיווג 100 + 200 – או שהקבלן יהיה בעל שני הסיווגים , או שיהיו שני קבלנים שכל אחד מהם מבצע את העבודה בהתאם לסיווג התואם את העבודה.

מצורף מכתב בנושא דומה לפני שנים.